GEMEENTEBLADVaststelling bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen (pilot Omgevingsplan kern Tegelen Crisis- en herstelwet).

Bestuur | Organisatie en beleid Bekendmakingen

Meer info over Bekendmakingen gemeente

Burgemeester en wethouders maken op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bekend dat door de gemeenteraad van Venlo bij besluit van 22 december 2021 gewijzigd is vastgesteld:•Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen (identificatienummer NL.IMRO.0983.OPKernTegelen-VA01).Bij de vaststelling van het bestemmingsplan zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan wijzigingen doorgevoerd. Deze wijzigingen zijn opgenomen in de bij het raadsbesluit behorende nota van wijzigingen.Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Crisis- en herstelwet.Het bestemmingsplan voor Tegelen wordt juridisch gezien als een 'bestemmingsplan met verbrede reikwijdte' dat is gebaseerd op het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (artikel 7g en 7c). Het plan is daartoe aangewezen als 'experiment' in het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (achtste tranche, 5 september 2014). Dit bestemmingsplan kent een bredere reikwijdte dan alleen 'een goede ruimtelijke ordening',zodat hierin ook andere regelingen kunnen worden geïntegreerd en regels vanuit een breder motief kunnen worden gegeven. Deze bredere reikwijdte sluit aan bij het Omgevingsplan zoals dat straks vorm krijgt onder de nieuwe Omgevingswet, hoewel het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet nog geen volwaardig omgevingsplan mogelijk maakt. Met dit bestemmingsplan met verbrede reikwijdte loopt Venlo al vooruit op de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet op 1 juli 2022. Dit bestemmingsplan is een eerste stap naar een Omgevingsplan volgens de nieuwe wet. Plangebied en -beschrijving.Het plangebied van het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen wordt begrensd door de Maas, A73, spoorlijn, Industriestraat, Kruisstraat, Erkenkamp, Kloosterstraat. Het betreft een overwegend bestaand stedelijk woongebied en het kernwinkelgebied (Kerkstraat e.o.). Ook de locatie met perifere detailhandelsvestigingen en brandweerkazerne nabij de autosnelweg R73 valt in het plangebied, alsmede enkele grotere maatschappelijke functies (klooster, zorg, scholen, begraafplaats e.d.). De ontwikkelingslocaties Martinushof en Vossen-Breuers vallen buiten het plangebied van dit bestemmingsplan.Voor dit plan is een mer-aanmeldnotitie opgesteld. Op basis van deze mer-aanmeldnotitie is besloten dat geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld. De mer-aanmeldnotitie maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan. Wat is anders.Dit bestemmingsplan is formeel juridisch nog een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte volgens de Crisis- en herstelwet. Alhoewel de opzet en systematiek van het plan anders is dan bij een gewoon bestemmingsplan, lijkt het plan inhoudelijk redelijk veel op een regulier bestemmingsplan. Desondanks zijn er enkele wezenlijke verschillen, waarmee Venlo al anticipeert op de toekomstige Omgevingswet. De belangrijkste verschillen zijn hieronder kort weergegeven.•Het plan is qua opzet/structuur eenvoudig opgesteld, o.a. door te werken met tabellen. Daarmee wordt het plan gebruiksvriendelijker. •Het plan is gebiedsgericht en globaal, met gebruikmaken van algemene gebiedsdoelen. Daarmee wordt het plan minder gedetailleerd. De gebiedsdoelen maken onderdeel uit van de beoordelingsregels voor activiteiten waarvoor een omgevingsvergunning vereist is.•Het bestemmingsplan is integraler, o.a. door integratie van onderdelen uit gemeentelijke verordeningen.•Het plan kent enkele open normen met een koppeling naar beleidsregels. Daarmee wordt het plan flexibeler. •De planregels zijn zoveel als mogelijk positief opgesteld. De regels geven vooral aan wat wel mogelijk is en in mindere mate wat niet mogelijk is (van nee tenzij, naar ja mits). Er is zo min mogelijk gewerkt met verbodsbepalingen. •Waar dat mogelijk is, zijn algemene regels in het plan opgenomen, zonder vergunningplicht. Waar (beleidsmatig) een afweging noodzakelijk is, is een omgevingsvergunning vereist.•De omgevingsdialoog (participatie) is als onderdeel opgenomen in de planregels bij nieuwe initiatieven en activiteiten, waarvoor een omgevingsvergunning vereist is. •Waar mogelijk worden onderzoeks- en exploitatieverplichtingen doorgeschoven naar de fase van vergunningverlening. •Een aantal locaties zijn aangemerkt als ontwikkellocaties. Nieuwe ontwikkelingen zijn op deze locaties mogelijk, met een omgevingsvergunning en binnen de gestelde randvoorwaarden en afwegingskader. •Integratie van de welstandsnota in het Omgevingsplan. Door deze verschillen is het bestemmingsplan globaler en flexibeler van opzet en biedt meer ruimte voor initiatieven.Kernwinkelgebied en detailhandel buiten dit gebied.In het bestemmingsplan is het besluit van de gemeenteraad van 14 maart 2018, waarmee het kernwinkelgebied van Tegelen is afgebakend, vertaald. Binnen het kernwinkelgebied wordt ingezet op detailhandelsfuncties, buiten het kernwinkelgebied niet.Winkelpanden buiten het kernwinkelgebied die al langdurig leegstaan zijn in overleg met de eigenaar wegbestemd. Ook panden die langer dan een jaar niet in gebruik zijn als detailhandel kunnen de mogelijkheid voor het vestigen van detailhandel verliezen.Buiten toepassing verklaring bepalingen lokale verordeningenVoor het plangebied is op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan verbrede reikwijdte Tegelen een aantal specifieke bepalingen van de Algemene plaatselijke verordening Venlo en de Marktverordening Venlo 2011 (onder bepaalde voorwaarden) buiten toepassing verklaard. Zie voor meer informatie het vaststellingsbesluit dat is opgenomen bij het ter inzage gelegde bestemmingsplan. TerinzageleggingHet vastgestelde bestemmingsplan met de daarbij behorende stukken liggen vanaf 13 januari 2022 tot en met 24 februari 2022 ter inzage en kunnen als volgt worden geraadpleegd:•langs elektronische weg is het vastgestelde bestemmingsplan, met inbegrip van bijbehorende stukken, in te zien via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl, met identificatienummer NL.IMRO.0983.OPKernTegelen-VA01. Via de gemeentelijke website www.venlo.nl is tevens een link naar www.ruimtelijkeplannen.nl beschikbaar.•op de gemeentelijke website www.venlo.nl, bestuur en organisatie – publicaties en verslagen – plannen ter inzage. •in papieren vorm in het Stadskantoor Venlo, Hanzeplaats 1 te Venlo. Inzage van analoge stukken is in het Stadskantoor uitsluitend mogelijk op afspraak. Voor het maken van een afspraak kunt u contact opnemen met het Klantcontactcentrum (KCC), telefoonnummer 14077.BeroepGedurende de periode van 14 januari 2022 tot en met 24 februari 2022 kunnen belanghebbenden tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan beroep instellen.Beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Burgers kunnen ook digitaal via DigiD beroep instellen. Daarvoor moet u beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Advocatuur, bedrijven en (overheids)organisaties kunnen nog niet digitaal procederen. Kijk op https://digitaalloket.raadvanstate.nl voor de voorwaarden. Aan het instellen van beroep zijn kosten verbonden. Het instellen van beroep schort de werking van een besluit niet op.Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Indien binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening inzake het bestemmingsplan is ingediend, treedt het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan niet in werking totdat op dat verzoek is beslist. Een verzoek om een voorlopige voorziening kan worden gedaan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Unknown